近年來，賀州市市場監(jiān)管局堅決貫徹落實自治區(qū)、賀州市發(fā)展大旅游、全域旅游工作部署，按照政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗的目標，立足市場監(jiān)管職能，創(chuàng)新“黨員先行+監(jiān)管提效+產(chǎn)業(yè)升級+維權至上”模式，擦亮“壽城先鋒 市場衛(wèi)士”黨建品牌，推動清廉機關建設與具體業(yè)務工作深度融合取得實效。先后制定實施《賀州市市場監(jiān)督管理局大力推進清廉機關建設的實施方案》《賀州市市場監(jiān)督管理局旅游市場綜合監(jiān)管工作實施方案》等工作方案，堅持黨建引領，強化工作考核，壓緊壓實縣（區(qū)）人民政府主體責任，持續(xù)強化旅游市場消費領域監(jiān)管執(zhí)法，健全完善消費維權制度建設，堅決打好“四場戰(zhàn)役”，著力構建“大市場、大監(jiān)管、大消保”社會共治格局，建設一支公正執(zhí)法、高效服務、作風優(yōu)良的清廉監(jiān)管隊伍，努力營造安全放心旅游市場消費環(huán)境，為賀州旅游市場高質量發(fā)展保駕護航。
強化監(jiān)管執(zhí)法 打好消費安全“陣地戰(zhàn)”
景區(qū)食品安全“管得實”。大力開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動。成立“黨員先鋒隊”，按照“平時不馬虎，放假不放松，監(jiān)管不缺席”的要求，全面排查和消除景區(qū)食品安全風險隱患，對重點旅游接待單位食品安全風險等級開展全覆蓋評定，督促引導食品從業(yè)人員全員參加“廣西餐安”APP培訓以及食品安全智能服務平臺操作應用培訓，培訓實現(xiàn)縣（區(qū)）全覆蓋，參加培訓達1000人次，實現(xiàn)景區(qū)食品安全零事故，零投訴的“雙零”目標。近年來全市沒有發(fā)生食品安全重大事故，賀州市獲批“廣西食品安全示范城市”稱號。
特種設備安全“管得嚴”。對轄區(qū)內(nèi)觀光車、大型游樂設施、酒店電梯等特種設備實行“清單式”管理，“地毯式”檢查，嚴格規(guī)范運營使用行為。截至目前，共出動執(zhí)法人員120人次，檢查觀光車423臺次，大型游樂設施100多臺次，酒店電梯130多臺次，發(fā)現(xiàn)安全隱患26處，下達安全監(jiān)察指令書6份，責令相關企業(yè)單位全部按時按要求完成整改。確保全市旅游景區(qū)、游樂場所、酒店等區(qū)域特種設備安全穩(wěn)定運行，切實保障游客人身安全。
旅游商品質量“管得全”。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化底線思維，堅守不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品等質量安全問題的底線。全面加強高速公路沿線、旅游景區(qū)周邊加油站點等區(qū)域商品質量監(jiān)管。用心用力用情保障旅游消費者的人身安全和舌尖上的安全，堅守旅游市場消費安全主陣地。
規(guī)范經(jīng)營行為，打好消費誠信“攻堅戰(zhàn)”
一項活動“開”起來。大力推進“清廉企業(yè)·誠信經(jīng)營·放心消費”創(chuàng)建活動。引導賀州市金盛正菱大酒店有限公司、昭平縣黃姚鎮(zhèn)鄉(xiāng)約黃姚酒店等14家企業(yè)參加創(chuàng)建活動，以示范創(chuàng)建樹立行業(yè)標桿。精準發(fā)力提質增效，全力攻克消費者最為關切的誠信、質量和價格問題。全年未發(fā)生較大投訴案件，標桿企業(yè)實現(xiàn)投訴“現(xiàn)場調解”和“半日辦結”，獲得消費者的一致好評，有效帶動其他企業(yè)抱團發(fā)展。
兩項規(guī)范“定起來”。結合“線上+線下”模式，通過微信公眾號推送規(guī)范市場價格相關信息20余條；利用“消費者權益日”“世界知識產(chǎn)權日”“打擊傳銷宣傳日”“世界計量日”等主題宣傳活動向群眾發(fā)放誠信經(jīng)營、明碼標價宣傳單；向企業(yè)經(jīng)營者發(fā)放提醒告誡書，規(guī)范旅游市場價格行為。提醒督促經(jīng)營單位嚴格遵守《價格法》《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》等價格法律法規(guī)，加強價格自律。加強“免除或者減輕經(jīng)營者責任，加重旅游者責任”等內(nèi)容檢查，規(guī)范旅游合同信用監(jiān)管。截止目前，共檢查旅游服務單位51家次，抽查合同120份，給予行政指導10次。加強信用公示，打造“守合同重信用”清廉企業(yè)。指導7家旅游企業(yè)參與廣西“守合同重信用”公示申報并獲得自治區(qū)公示通過。
三項監(jiān)測“強”起來。全市市場監(jiān)管部門持續(xù)加強對茶葉、果脯、干貨等特色產(chǎn)品隨機抽查定量包裝商品凈含量，定期抽檢各類計量器具，確保商品足斤足兩。截至2022年底，建立最高社會公共計量標準58項，其中市級社會公用計量標準達到39項，縣級社會公用計量標準19項，基本滿足貿(mào)易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、行政執(zhí)法等領域的量值傳遞溯源保障需要。為景區(qū)計量監(jiān)督抽查，保障景區(qū)商品足斤足兩、貨真價實打下堅實基礎。加強景區(qū)購物場所、車站、碼頭、高速公路出入口等廣告內(nèi)容監(jiān)測，對虛假違法旅游服務廣告及時責令停止發(fā)布并依法查處，維護良好的旅游服務廣告市場秩序。全年抽測旅游廣告5000條次，責令企業(yè)整改夸大廣告、模糊廣告30次，有效維護凈化網(wǎng)絡環(huán)境。持續(xù)加強網(wǎng)絡旅游信息監(jiān)測，規(guī)范旅游網(wǎng)店線上經(jīng)營行為30多戶次，查處假冒“冰墩墩”“雪融融”奧林匹克標志產(chǎn)品案7件，罰沒款0.73萬元。通過落實“一活動兩規(guī)范三加強”工作，樹立旅游企業(yè)清廉形象，攻克旅游消費誠信難題，推動旅游產(chǎn)業(yè)良性健康高質量發(fā)展。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，打好消費服務“持久戰(zhàn)”
一是“定”標準，突出示范帶動。制定了《姑婆山景區(qū)旅游服務質量規(guī)范》《黃姚古鎮(zhèn)景區(qū)服務規(guī)范》等2項廣西地方標準，指導黃姚古鎮(zhèn)景區(qū)開展旅游服務國家級標準化試點項目建設。
二是“亮”特色，發(fā)揮品牌效應。把加強質量認證作為促進賀州旅游經(jīng)濟高質量發(fā)展重要抓手，大力推進國家有機產(chǎn)品、香港高端品質等認證。助力特色旅游產(chǎn)品認證升級，提升旅游企業(yè)產(chǎn)品質量。截至目前，賀州市是廣西唯一一個實現(xiàn)國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建縣（區(qū)）全覆蓋的地級市。全市擁有包括旅游行業(yè)在內(nèi)的有效管理體系認證證書378張，同比增長28.1%，超過自治區(qū)市場監(jiān)管局要求證書年增長12%的目標；全市獲得有機產(chǎn)品認證證書89張，占全區(qū)有機產(chǎn)品認證證書18.7%，排名全區(qū)第一；累計獲得香港優(yōu)質“正”印認證證書29張，有機種植面積14000多公頃，產(chǎn)值達5.4億元，大大提升了旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈和產(chǎn)品附加值。
三是“重”測評，助推服務升級。在全區(qū)率先組織開展對縣（區(qū)）消費者評價工作考核，參照自治區(qū)做法，委托第三方專業(yè)調查機構開展“縣（區(qū)）消費者滿意度測評”。持續(xù)健全完善旅游市場消費服務測評長效機制，推動旅游服務工作做細做深做實，持久為游客提供“管家式”的優(yōu)質服務和“居家式”的旅游體驗。
暢通消費渠道，打好消費維權“保衛(wèi)戰(zhàn)”
“12315”“火起來”。充分發(fā)揮12315熱線電話和全國12315平臺作用，利用“3·15”等契機，通過微信公眾號、現(xiàn)場咨詢等方式大力宣傳消費維權、誠信經(jīng)營相關知識，倡導經(jīng)營者誠信經(jīng)營，幫助消費者增強維權意識，提振消費信心。在旅游景區(qū)建立12315維權服務站和黨員先鋒崗，確保從源頭解決游客合理訴求。2022年全市12315投訴按時初查率、按時辦結率、舉報按時核查率均為100%，調解成功率66.23%，全區(qū)排名第一。其中，受理住宿、酒席退訂、中草藥材價格等消費投訴45件，投訴按時初查率、按時辦結率、調解成功率均為100%。立案查處案件4件，為消費者挽回經(jīng)濟損失4.58萬元。
司法部門“動起來”。深入推進消費糾紛多元預防調處化解。聯(lián)合市中級法院、檢察院、司法局等部門制定《賀州市消費糾紛多元預防調處化解綜合機制實施方案》，努力構建行政調解、人民調解、社會調解、企業(yè)和解相結合的消費糾紛多元化解工作機制。今年，我局聯(lián)合司法部門成功妥善化解了一起旅游預付費消費糾紛，獲得消費者好評。
ODR企業(yè)“用起來”。優(yōu)化旅游市場投訴和消費糾紛多元化解機制，發(fā)展廣西賀州市姑婆山國家森林公園和賀州市金奇石林旅游開發(fā)有限責任公司為在線消費糾紛解決ODR企業(yè)，為消費者提供消費糾紛快速便捷和解服務。堅決捍衛(wèi)消費者“投訴有門、維權有路”合法權益。進一步構建企業(yè)守信、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)督、部門協(xié)作、民眾參與為一體的消費維權共治新格局，為共建富強民主文明和諧美麗清廉賀州保駕護航。
今年2月全區(qū)旅游市場消費維權經(jīng)驗交流會在賀州舉行，是自治區(qū)市場監(jiān)管局對賀州旅游市場消費維權工作的充分肯定，更是對賀州做好下一步旅游市場消費維權工作的巨大鼓舞和有力鞭策。
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