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濫用市場(chǎng)支配地位！廣西一供水公司被罰31萬余元

必須購買我的供水材料、使用我的供水服務(wù)，否則不給供水。誰這么霸道？原來是廣西永福縣供水公司。近日，廣西市場(chǎng)監(jiān)管局就永福縣供水公司涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位一案作出行政處罰，罰款31萬余元。

經(jīng)查，永福縣供水公司于2017年至2021年期間利用其在永福縣城市公共自來水供水服務(wù)范圍內(nèi)的市場(chǎng)支配地位，在提供供水服務(wù)時(shí)通過設(shè)置報(bào)裝流程、簽訂施工合同等方式，對(duì)申請(qǐng)用水的客戶提出施工人員必須持有職業(yè)技能資格證、施工材料必須有檢測(cè)機(jī)構(gòu)證明等不合理?xiàng)l件，限定用戶只能選擇由其負(fù)責(zé)供水施工、購買其提供的供水材料，否則不予開通用水。該行為違反修改前的《中華人民共和國反壟斷法》第十七條第一款第（四）項(xiàng)中“沒有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易”的規(guī)定，構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位行為。該行為排除和限制了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，損害了交易相對(duì)人的利益。

鑒于在開展調(diào)查期間永福縣供水公司能夠積極配合調(diào)查，主動(dòng)提交相關(guān)證據(jù)材料，對(duì)存在的問題據(jù)實(shí)說明，在執(zhí)法人員多次教育后對(duì)違法行為有深刻認(rèn)識(shí)，事后積極整改，規(guī)范了用戶自來水的安裝申報(bào)流程，歸還自來水用戶供水設(shè)施自行安裝的自由選擇權(quán)，且主動(dòng)消除先前違法行為的消極影響。根據(jù)修改前的《反壟斷法》第四十七條“經(jīng)營者違反本法規(guī)定，濫用市場(chǎng)支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額的百分之一以上百分之十以下的罰款”及第四十九條“對(duì)本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定的罰款，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定具體罰款數(shù)額時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)的時(shí)間等因素”的規(guī)定，依法責(zé)令永福縣供水公司停止違法行為，并處以罰款合計(jì)312010.65元。

廣西市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，將持續(xù)加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管執(zhí)法，重點(diǎn)加強(qiáng)公用事業(yè)、教育、交通等民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法，堅(jiān)決維護(hù)國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)暢通國內(nèi)大循環(huán)。